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    整个东土神州面积达到两千万平方公里以上，城市数超过百座，城堡、亭所数以千计，未来还会更多，国家的作用不是管控而是引导，我们以后必须往这一块靠拢。

    而且国家也是一个权力机构，用来维护社会秩序，保护社会秩序，让整个国家满足大多数人利益。”华凯看着廉颇给上来的计划，放下对他说道。

    廉颇的做法很是简单，既然进入和平年代那么军务院就把所有权利交给各郡，让各郡自己设定安置计划，他以前在赵国就是如此做的。

    而华凯对五大部门的放权不是就是放任不管，五大部门与王室依然是国家最大两个权力部门，他们必须完全掌控整个国家的发展变化，虽然将要进入和平时期，但是各院必须统筹管理整个国家所有事务。

    “皇上，既然已经解甲归田，军务院再留下太多的部门意义已经不大，只要留下主要武将，待需要的时候我们就能够迅速拉起拥有战力的军队，要不然只会增加预算，耗费国家经济。”廉颇说道。

    整个大陆可能大多数人都这么想，军务院各大部门人数可是不少。装备部、战略部、军情部、后勤部、运输部、四类军团管理部，民兵管理部，监察部、军功部、统计部等等二十多个部门，没有战事他们没有什么事情可以做。

    “那你觉得军事学院还要不要继续下去？”华凯问道。

    “这…”廉颇听到这里无法回答，这些部门都没了，军事学院学生毕业了去哪里？

    “华夏国未来战略方向必然会发生转移，但是我都不是没有敌人了。陆地上妖兽还未清剿干净，海中数量更是众多，世界上有记载的大州就有9个，我们未来还有很多地方需要探索，有太多的敌人需要面对。

    军务院应该根据需求建立强大军区，这里主要培养各个部门必要人才，比如现在海洋是我们最大的敌人，军务院是否可以建立一支海上作战的部队？

    华夏国五大部门能力只能前进，不能止步，更不能倒退。你下去后召集全军商议以下，未来军务院路该怎么走。”华凯不满的说道。

    “是我的问题，我知道该怎么做了！我一定会让军务院越来越强大，在国家需要的时候能够应对任何的敌人。”廉颇说道。

    华凯点了点头，等廉颇离开楚商（楚王名字）找到华凯，告诉他前往琉球岛的准备已经做好，就等华凯出发了。

    华凯第二天骑着【的卢马】与乌仁图娅一起来到最南海边的城市，这座海湾城市被华凯起名海坛城，这座城市建立在距离大陆沿海只有十里距离，海峡之间一年四季没有太大风浪，也没有什么大型海兽出现，所以这里很是安全。

    海坛城区域内岛屿很多，这里拥有非常多的鸟粪，这几年海坛城的鸟粪可是在华夏国出了名，这里的鸟粪用作灵田培育最是有用。

    上了岛，华凯看到这里的房子都有着厚厚的屋顶，很多房子基础都建的非常牢固，而且大家都给屋内地下建立了地下室，这是为了躲避可能出现的鸟类攻击。
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