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    不过薛俊也有自夸的本钱，这账本记的井井有条，下各县的物资一目了然，相关责任人明确。若下面有官吏贪污，直接按账本查下去就行。

    安东都护府有九都督府，四十二州，一百县。

    除了都督府和州未变化外，原一百县因战乱，当地百姓或逃或死，以不足为县而撤县治二十二，新罗占领东南十六县，目前都护府所管辖的县为六十二，新因移民而增设县八。

    东栅州都督府及仍由高句丽人任职的建安、辽东、新城、北扶余州四都督府下二十县，李煜并没有给他们提供种子、农具和耕牛。

    其一是，这些州县当地百姓受战乱影响结束的早，生产破坏并不大。高句丽刚灭亡，薛仁贵任都护时，还在这些地区组织过恢复生产。东栅州都督府在唐灭高句丽战争中并没波及，只在去年经历过一次高定问叛乱，还很快被阳玄其平定。

    其二是，李煜的钱财也不是那么足，还有好几个吸金大户，若全部照顾到跟本就不现实。

    所以李煜所提供种子、农具和耕牛主要偏向新移入安东的移民，他们原本就是灾民，到安东一无所有。到安东头一年秋收前，基本靠都护府养活。

    其次才是照顾原著民中家贫缺农具、种子和耕牛的户口。

    受战争破坏较大的鸭绿水南和哥勿州都督府，李煜还令当地官府招纳流亡百姓开垦荒地，重新编辑为民，用以削弱当地残存的叛乱高句丽遗民实力。

    不论招纳流亡百姓开垦荒地，还是移民。

    李煜的土地政策是不论安东的原住民还是新来的移民，所开荒的土地耕种满三年就可以在官府办理田契为自己所有，前三年则免税。

    给百姓的耕牛、羊也是以贷款的形式贷给百姓，按期返款，分三年，每年秋收后为尝返日期。

    李煜看完账本严肃道：“三四月乃是安东春耕的关键时期，各地开荒播种弄好了，明年都护府也就可以节省一大笔钱粮开销。大朴、三郞，这段时间可得把下面盯紧了。”

    “殿下请放心，吾与李长史定不负殿下所望！”


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